Fotos: Vlad Dumitrescu /Servindi
Saber quiénes y cuántos somos los que nos autoidentificamos como
parte de un pueblo indígena u originario, es vital para impulsar
políticas públicas que tengan como fin resolver la situación de
inequidad y exclusión en la que nos hemos visto por siglos.
Esta fue una de las principales ideas que se compartieron el pasado
16 de agosto en el Conversatorio “Identidad y Autoidentificación Étnica”
que se desarrolló en el marco de las Jornadas sobre Comunicación Intercultural y Democracia.
El mismo contó con la participación mayoritaria de cerca de un
centenar de comunicadoras y comunicadores indígenas de 17 regiones del
país y público especialmente interesado en el tema.
Fueron parte de la mesa, Reinaldo Trujillo, del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI); Martín Benavides, del Grupo de
Análisis para el Desarrollo (GRADE); y Gladis Vila, de la Organización
Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP).
Esta última institución junto a Servicios en Comunicación
Intercultural Servindi y la Red de Comunicadores Indígenas del Perú
(REDCIP), estuvieron a cargo de la organización de las jornadas.
El encuentro, entre otros puntos, cuestionó el sistema educativo que obliga a la población a abandonar su lengua originaria.
Visibilizar las diferencias para emprender políticas públicas
Martín Benavides remarcó que Perú es uno de los países con mayor
retraso en la incorporación de estadísticas en la región y que esto se
ha debido a que no hemos tenido gobiernos que promuevan la visibilidad
de los grupos étnicos, tanto por razones políticas como ideológicas.
Indicó que se ha puesto más énfasis en la existencia de una
ciudadanía universal sin considerar la existencia de grupos excluidos en
la misma.
“En la medida en que no podamos hacer visibles esas diferencias nunca
podremos aspirar a una sociedad que promueva efectivamente una
ciudadanía donde todos van a tener una igualdad de trato ante la ley en
todo sentido”, sostuvo.
En ese sentido, afirmó que para los próximos censos o encuestas
nacionales deben cumplir con dos requisitos importantes. Uno de estos es
validar preguntas que permitan a todo aquel que quiera reconocerse como
indígena u originario, hacerlo sin dificultades.
La otra, es que el censo debe apuntar a identificar a la mayor
proporción de población indígena, esto sin necesidad de llegar a inflar
las cifras.
Para trabajar estos aspectos justamente se creó el mes de julio el Comité Técnico Interinstitucional sobre Estadísticas de Etnicidad
que tiene por finalidad elaborar una propuesta metodológica para
identificar a la población indígena y afroperuana en la perspectiva de
construir un Sistema de Estadísticas Étnicas en el Perú.
El representante de GRADE indicó que en adelante hay un trabajo que
desarrollar a nivel político y cultural así como de una estrategia de
capacitación y difusión de la problemática étnica.
Falta de presupuesto anularía pregunta sobre autoidentificación
Reinaldo Trujillo, de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas del
INEI, afirmó que la falta de presupuesto por parte del Estado hace
difícil la inclusión de preguntas sobre autoidentificación en los
censos nacionales.
Explicó que capacitar a los empadronadores en este tema
(autoidentificación) toma un tiempo considerable y que para los censos
nacionales que cargan una mayor complejidad disponen de un tiempo
bastante corto.
Algo que, según él, no pasa con las encuestas de hogares que
consideran hasta diez días para la capacitación de los empadronadores.
El representante de GRADE observó este argumento. Indicó así que para
el siguiente censo “no puede haber una razón de presupuesto para no
incluir una pregunta adicional que nos permita capturar de la mejor
manera al conjunto de la población indígena del país”.
Trujillo Hidalgo recordó el caso del IV Censo Nacional Agropecuario
2012 y el del Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda IV Etapa
2013. Ambas incluyeron preguntas sobre el idioma o lengua con el
que los entrevistados aprendieron a hablar en su niñez.
Sin embargo, ninguno de ellos contó con preguntas sobre autoidentificación.
Sostuvo, además, que su institución sí está preocupada por encontrar
las preguntas adecuadas para captar de forma correcta el real número de
población indígena en nuestro país.
Explicó que el Comité Técnico Interinstitucional sobre Estadísticas de Etnicidad
tiene como tarea proponer preguntas que “permitan captar de un manera
más correcta y objetiva la parte étnica y presentarlo como propuesta
para su incorporación para el Censo 2017″.
Trabajar con miras al Censo del 2017
“Necesitamos involucrarnos en los censos, de estos dependen las
políticas públicas”. Con estas palabras Gladis Vila, presidenta de la
ONAMIAP, destacó la importancia que tiene que los pueblos y comunidades
participen de cerca en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2017.
Destacó que la necesidad de que se hagan estos cálculos tiene su
sustento en la exclusión y pobreza estructural, histórica y sistemática
que sufren los pueblos indígenas.
Recalcó que la población indígena debe dejar de ser vista como “objetos de protección” para pasar a ser “sujetos de derechos”.
En esa lógica, indicó que los indígenas son motivo de burlas en
diferentes escenarios, como es el caso de los medios de comunicación.
Indicó así que cuando se trata de burlarse sí se les da espacio pero
cuando se trata de hablar de sus derechos éste se le niega.
Vila Pihue sostuvo también que el tener información sobre la
población originaria permitirá promover la reforma de un
sistema estadístico nacional con enfoque pluricultural, con
instrumentos específicos para la vida colectiva en comunidades y pueblos
indígenas.
Sobre el trabajo del INEI, muchas veces cuetionado, se debe promover
la capacitación de funcionarios estadísticos para interiorizar los
conocimientos de las cosmovisiones indígenas, recoger sus aportes y
eliminar prejuicios y estereotipos étnicos.
Asimismo, desarrollar campañas de difusión de las recomendaciones
internacionales y de los temas priorizados respecto a
auto-identificación étnica encaminados al próximo Censo Nacional de
Población y Vivienda 2017.
Los comunicadores indígenas
Vila Pihue reconoció el papel de los comunicadores indígenas que dan
cuenta de la realidad de sus pueblos y comunidades y los exhortó
a sensibilizar “a qué nos referimos cuando hablamos de pueblos
indígenas”.
Afirmó así que es necesario establecer alianzas con los comunicadores
con la finalidad de hacer campañas de sensibilización sobre la
importancia de la autoidentificación.
Pidió a los comunicadores también trabajar en revertir la visión
equivocada que han proyectado los medios masivos de comunicación sobre
los pueblos indígenas.
Durante las intervenciones del público, en su gran mayoría
comunicadores, un punto bastante cuestionado fue la seriedad con que el
INEI recoge información en las comunidades.
Ellos sostuvieron que muchas veces los empadronadores no son gente de
sus comunidades. Muchos de ellos no dominan la lengua de los
entrevistados, desconoce la cosmovisión de los pueblos e incluso, en
algunos casos, no llegan a las zonas más alejadas.
